瑞安市财政从2007年7月开始,对全市经济相对落后的乡镇进行乡财市管,本次乡镇负债专项审计调查表明,“乡财市管”初显成效。
一是乡镇负债得到了有效的控制。通过乡财市管后,市财政对乡财市管的乡镇进行集中统一核算,对支出统一审批。使每个月的支出不得大于收入,有效地防止了赤字增加。调查结果反映,乡财市管前后赤字减少848万元。
二是乡镇福利水平趋于均衡。通过乡财市管后,市财政采用削峰填谷的方法,对原来福利发放偏高的乡镇进行控制,对偏低的乡镇经费给与一定的倾斜。使乡镇间的福利水平趋向均衡。这样一方面可以减少乡镇主要领导的压力,另一方面可以使他们主要精力从向有关部门“跑钱、要钱”上转入党委、政府中心工作的正轨上来。 三是一般公用支出得到了节约。通过乡财市管后,市财政通过设定支出预算计划对公共支出进行控制,特别是对招待费、会议费、培训费、公车费等四项支出,根据上年支出实际和本年预算的较低数进行限额控制。全年公用经费支出减少1518万元,其中招待费等四项费用支出减少218万元。
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